攻坚克难 智慧治污——绍兴市柯桥区城乡生活污水治理的“四全”模式

2016-11-11 15:32 点击: 次作者:半月谈

　攻坚克难 智慧治污——绍兴市柯桥区城乡生活污水治理的“四全”模式
柯桥素有“东方威尼斯”之美称,是全国著名的水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、戏曲之乡和名士之乡，曾连续多年位列全国县域经济基本竞争力十强，连续多次荣获“中国全面小康十大示范县”称号。从2014年起，柯桥区新农村建设的蓬勃展开，以全区“五水共治”的一项抓手，完善规划，加大投入。


　在柯桥区农办、建设局、水务集团的努力下，到2016年，这项工作已经基本完成，累计投资达17.3亿元。近年来，农村生活污水的治理和运维工作在柯桥区得到了全面的落实和推进，全区集镇和农村的生活污水收集量大幅提升，河网水质得到显著提升。2016年，全区村居生活污水收集量达到660万吨，同比2013年收集量增幅达到337%。全区1382个地表水断面监测中，Ⅰ-Ⅲ类水质断面达到761个，同比2015年提高26.8%，Ⅴ类-劣Ⅴ类水质断面减少340个，同比下降39.1%。
　　“三维一体” 打造生活污水治理模式
　　柯桥区生活污水治理模式从管理体制上来说，建立了生活污水从城区、集镇到农村“三维一体”的模式，全部由区水务集团负责运行管理，城乡生活污水治理设施由于存在工程建设时间紧、工程设计漏点多、设备选型品牌杂的情况，建设的标准和施工队伍又参差不齐等诸多问题。能否长效管理落实，成为污水治理工作成败的关键。


　据了解，柯桥区以区政府国有全资的水务集团作为运行维护的“主力部队”直接进行运维管理，水务集团立足“百村万户、贴心运维”的工作目标，积极探索城乡生活污水运维的“柯桥模式”，在运维机制上建立了“自管为主、托管为辅、垂直监管”的管理模式，生活污水集中纳管的村居由水务集团自行运维，偏远地区生活污水就地终端处理的村居与有经验的专业单位合作运维，确保农村生活污水处理系统长效运行。
　　严把质量关处理全达标
　　为确保系统质量，柯桥区在国内率先实行了对生活污水管网进行无差别、全覆盖的“机器人”做“肠镜”工程，采用CCTV管道内窥系统和杆式潜望镜，在验收时对所有管网内部情况进行全面检测，重点检测标高、变形、堵塞、渗漏、旁通、断头等管网建设中易出现的问题，严把质量关，真正确保“一次建设、长久使用、持续发挥作用”。
　　同时，还制定实行“三定、四化”管理，即“定人、定责、定标准”和“制度化、智能化、精细化、实效化”管理，对收集、输送和处理全过程进行监管。


　据了解，柯桥排水公司建立了由120名职工组成的运维服务团队，每个人负责3个村居的巡检，每组养护人员负责20个村居设施的维修和疏通。制定了日常巡检、设备维修、应急抢修、水质取样、化验分析、处理工艺控制等岗位人员的职责，做到“一周一巡检”、“一月一检测”、“一季一回访”、“一年一清通”。实行队伍装备专业化，巡检员每人配备统一巡检车、统一服装、统一工具。
　　建立了“五套智能系统”，即自动化控制系统、远程监控系统、智能巡检系统、在线监测系统和窨井防坠系统，依托智慧水务和云平台等技术进行信息化管理。同时考虑到运维管理后，污水窨井将达到30余万个，为杜绝“窨井吃人”潜在隐患，柯桥区在主要道路上全部安装了“四道安全防坠装置”，即一张标识牌、一套防盗铸铁窨井盖、一块防坠板和一张防坠网的“一牌、一盖、一板、一网”管理模式。
　　在生态和环境建设上，柯桥区经过持续快速的发展，形成了规模庞大、功能较为完备、管理较为科学的区域性生活污水治理设施运行维护管理模式，对柯桥区的可持续发展起到了重要的保障和促进作用。
　　“但农村生活污水治理设施运行维护管理工作我们也是摸着石头过河，处于起步和探索阶段，运行维护的运作机制、管理机制和服务机制还需要在实践中不断检验、不断积累经验，不断改进。”柯桥区水务集团相关负责人说。